甘肃中医药大学关于印发《专项资金管理办法（试行）》的通知

各学院、部门：

为加强我校专项资金的科学化、精细化管理，提高专项资金使用效益，根据我校实际情况，现制定《甘肃中医药大学专项资金管理办法（试行）》。经 2022 年 4 月 19 日校长办公会讨论通过，现予以印发，请遵照执行。

                                                                                                                                         2022年5月16日

                                                              甘肃中医药大学专项资金管理办法（试行）

                      第一章  总 则

第一条 为加强我校专项资金的科学化、精细化管理，提高 专项资金使用效益，根据《政府会计准则制度》、《中央财政支 持地方高校发展专项资金管理办法》、《甘肃省省级财政专项资金管理办法》、《甘肃省省级部门预算编制管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条 专项资金是指学校管理和使用的具有专项用途的资金。包括甘肃省财政厅、甘肃省教育厅、甘肃省卫生健康委员会 等有关部门拨付的专项资金、学校自筹安排的各类专项经费和按 相关规定提取的专用基金。

第三条 上级部门对专项资金管理有明确规定的，按其规定执行；科研经费根据科学技术处（以下简称科技处）相关规定执 行；无明确规定的，按本办法执行。学校对专项资金从立项、执行到完成进行全过程的管理和监督。

第四条 专项资金的申报、绩效评价，实行归口管理负责制。项目实施单位是项目管理和执行的第一责任人。项目实施单位向 归口管理部门报送资金需求方案，再由归口管理部门统一报送至计划财务处。计划财务处负责专项资金的筹集、核算和监管，审计处负责对专项资金的管理及使用进行监督。

                      第二章  专项资金申报

第五条 专项资金申报应遵循以下原则：

（ 一）保证重点原则。专项资金项目立项，要紧紧围绕学校中心工作，统筹兼顾，突出本科教学中心地位，优先保证学校重点工作，重点安排学校运行和发展中急需解决的项目。

（ 二）注重规划原则。专项资金的立项申报，必须以科学、系统的规划为前提，要注重专项资金项目的计划性和前瞻性，提前进行项目储备，编制项目预算。

（ 三）可行性原则。专项资金的申报，要以项目申报书、可行性报告、项目参数、绩效目标申报表、事前评审报告等有关申报资料为依据，归口管理部门负责组织专家和相关人员进行项目 论证，论证完成后提交项目申报书，同时附论证报告报送至计划财务处。

第六条 申请专项资金，按以下归口部门负责立项申报：

（一）本科教学工作专项及本科质量工程建设、教学实验平台建设、教学实践基地建设、一流本科专业及其建设专项、一流 本科课程及其建设专项、实验实训和实习等实践教学专项、教学 研究与改革课题、课程思政专项等与教学相关的其他专项，由教务处负责申报。

（ 二）“一流学科”、学科建设专项、科研基地建设、科研实 验平台建设及其他学校科技事业发展专项， 由科技处负责申报。

（ 三）研究生专项经费由党委研究生工作部、研究生院负责申报。

（ 四）零星设备购置、办公设备维修专项由国有资产管理处负责申报。

（ 五）学生专项经费、辅导员培训专项、就业指导专项由党 委学生工作部、学生处负责申报。

（ 六）图书、期刊购置专项经费由图书馆负责申报。

（七）工资、津贴补贴、绩效工资、社会保险缴费（在职人 员养老保险及职业年金、聘用制人员五险一金）、人才队伍建设 等人员专项经费由党委教师工作部、人事处负责申报。

（ 八）“三下乡”社会实践及学生社团专项、大学生创新创 业专项经费由校团委、创新创业学院负责申报。

（九）信息化建设专项经费由网络与信息管理中心负责申 报。

（十）基本建设专项资金由基本建设处负责申报。

（十一）基础设施等维修专项由后勤管理处负责申报。

（十二）党建经费由党委组织部负责申报。

（十三）其它专项由相关职能部门负责申报，若各机构调整， 仍按归口管理部门负责申报。

第七条 专项资金申报的流程参照《甘肃中医药大学校级预 算草案编制规程》办法执行。

第八条 专项资金的申报由归口管理部门负责组织,建立专 项资金 “项目库”，提早筛选项目，做好专项资金项目规划和储 备。项目实施单位负责准备详细的申报资料，包括项目可行性报告、专项资金预算绩效目标申报表、项目参数等相关资料。归 口 管理部门负责组织专家和相关人员进行项目论证，形成论证报告 并填写专项资金预算事前评审意见表，按照学校重点工作需要和 轻重缓急情况，提出年度专项资金项目计划。归口管理部门按学校预算控制数将纳入下一年度预算的项目申报书经分管校领导审核签字后，报送至计划财务处。

                                 第三章  专项资金的执行

第九条 专项资金下拨至项目实施单位， 归口管理部门对项目实施进度和资金使用情况进行全过程监督。专项资金预算批复 后，归口管理部门应认真做好项目执行的组织实施工作，督促、指导项目实施单位规范使用专项资金，积极推进项目实施，并与国有资产管理处共同完成招标采购工作；定期与计划财务处核对专项资金的执行进度，并对专项资金的执行情况进行绩效评价。

第十条 计划财务处对专项资金进行专项核算，预算批准后，要及时下达资金，确保按预算和项目实施进度核拨预算经费，督促相关单位加快预算执行进度，加强资金监管，对全校专项资金执行情况进行数据分析。

第十一条 项目实施单位应严格按照预定进度和批准的预算方案组织实施。依据项目预算的内容、开支范围和标准，合理安 排资金，做到精打细算，杜绝铺张浪费，确保项目保质保量按期完成，达到预定的绩效目标，并自觉接受相关部门的监督及检查。

第十二条 纳入政府采购计划的支出项目，要严格按照《甘 肃中医药大学货物与服务采购管理办法（试行）》有关规定实施政府采购。使用专项资金形成的资产，应纳入学校资产统一管理。

第十三条 专项资金的按期执行是指在计划时间内完成项目 招标采购、验收付款、资产入账、财务报销的全部过程。

第十四条 项目完成后，项目实施单位应形成项目执行自评 报告，报归口管理部门进行绩效考核，同时，接受校内外有关部门的检查。

                                                                                                           第四章  专项资金的清理和收回

第十五条 学校加强专项资金结余结转管理，根据上级有关规定，建立定期清理机制。基本专项执行期一年，发展专项执行 期二年，其他专项按拨款部门要求年限执行。

第十六条 对于项目结转、结余资金常年居高不下、使用不力的项目实施单位，将相应减少相关的年度预算安排。

                        第五章  专项资金的监督与绩效考评

第十七条 归口管理部门和计划财务处要认真履行职责，加强沟通，密切协调，跟踪专项资金使用的每一个环节，对项目实 施进行动态监控。每年 6 月份对专项资金的使用情况进行中期检 查，每年 12 月上旬， 归口管理部门对本年度本单位管理及归 口管理的各项经费开展绩效考核工作，形成绩效自评报告，并附专 项资金预算绩效自评表报送至计划财务处。

第十八条 学校将专项资金管理使用纳入归口管理部门和项目实施单位年度目标责任考核范围，强化责任，切实提高专项资 金使用水平。对项目执行中出现严重问题、使用效益差的，要削 减或取消下年度专项资金预算，并由审计、纪委监察部门对专项资金进行监督检查。

第十九条 建立专项资金使用的责任追究制度。对违反专项资金管理规定，造成国有资产损失浪费的，或项目执行不力导致 专项资金被财政收回的，将追究项目负责人的责任。

                                                                                                                              第六章  附 则

第二十条 本办法由计划财务处负责解释。

第二十一条  本办法自发布之日起施行。

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